水价的制定及计算

以下对水价计算中的几个关键问题分别进行说明：

（1）       成本：目前计算成本的方法很多，但大致可分为供水成本、经济成本和全成本3个情况，供水成本包括PVC管道及水道，净化池及占地面等等成本计算，经济成本是供水成本加上机会成本及经济外部性。全成本是在经济成本的基础上加上环境的外部性。

（2）       利润。目前，供水工程的利润均按照下式来计算:

利润=供水成本*行业利润率

根据《水利工程供水价格管理办法》的规定：农业用水价格按补偿供水生产成本、费用的原则核定，不计利润和税金。非农业用水价格在补偿供水生产成本、费用和依法计税的基础上，按供水净资产计提利润，理论率按国内商业银行长期贷款利率2%~3%确定。因此，农村安全饮用水利润率可参照非农业用水利润率进行计算，并宜取低值。

（3）       用水户的承受能力。水价只有在用户承受力范围之内，用户才能接受，如果水价超过承载力，就会引起各种问题。根据世界银行和一些国际贷款机构的研究，家庭和个人水费指出（家庭或个人用量*水价）占家庭收入的比重为3%~5%时是现实可行的。我国的一些调查研究认为，我国城市居民生活用水水费支出占2.5%~3%比较合适，可促使他们合理用水，节约用水。

（4）       支付能力的界定。环境经济学有两种基本的非市场方法，可以用推求消费者的需求和对生活供水服务的支付意愿，可以用来推求消费者的需求和对生活供水服务的支付意愿，一种是“间接的方法”，即基于对消费者用水行为的观察来收集各类基础数据，进而分析得出消费者对相应商品或服务的支付意愿；另一种是“直接的方法”，即通过建立假设的市场。

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（广亚建材——PVC管材管件专家）